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重磅政策 | 上海市援企政策发布:助企纾困,共度难关

 

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2020年2月8日上海市出台《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》(简称“28条”),提出28条综合政策举措,支持服务企业平稳健康发展。市政府副秘书长、市发展改革委主任马春雷表示,企业成本压力大、现金流是最大问题,也是此次政策发布的主要切入点,市政府通过“减、免、缓、退”等多种手段,可为全市企业减轻负担300亿元以上。“28条”政策主要包括以下内容:

 

 

 

1

全力支持企业抗击疫情方面





      上海针对直接参与疫情防控一线的重点企业和重要防疫物资,从财政补贴、税收优惠、专项金融支持、保险、支持扩产增能、物资进口、防疫产品科技研发等方面,实施一批阶段性的特殊支持政策。包括对重点防疫物资生产企业购置设备允许税前一次性扣除;对运输防控重点物资和提供公共交通、生活服务、邮政快递收入免征增值税;加强对防疫重点企业专项金融信贷支持等。





 

2

切实为各类企业减轻负担方面





      上海针对受疫情影响较大、生产经营困难的行业和中小企业,从租金减免、延期纳税、税收优惠等方面,着力为企业减轻负担。包括承租本市国有企业的经营性房产从事生产经营活动的中小企业先免收2个月租金;允许企业延期申报纳税;对相关企业和个人给予税收优惠等。





 

3

加大金融助企纾困力度方面





      上海针对受疫情影响资金困难的企业,从加大信贷投放、实行优惠利率、提供流动资金贷款、加强融资担保等方面,着力纾解企业资金困难和降低融资成本。包括鼓励金融机构加大对抗击疫情和受疫情影响较大行业及中小微企业的信贷投放,疫情防控期间相关贷款利率参照同期贷款市场报价利率(LPR)至少减25个基点;2020年新增政策性融资担保贷款比上年度增加30亿元以上,对新申请中小微企业贷款的融资担保费率降至0.5%/年等。





 

4

着力做好援企稳岗工作方面





      上海针对疫情对就业造成的影响,从失业保险返还、降低企业社保负担、实施培训补贴、灵活用工等方面,着力降低企业用工成本,稳定就业岗位。包括继续实施失业保险稳岗返还政策;推迟调整社保缴费基数等。上海暂将2020年职工医疗保险单位缴费费率下调0.5个百分点。





 

5

有序促进企业复工复产方面





      上海将指导帮助企业在疫情防控措施落实到位的前提下,积极协调防疫物资、用工、原材料供应、物流运输等保障工作,支持各类企业有序复工复产。包括督促和帮助复工复产企业落实防疫安全措施,加强防疫物资供应;引导企业优先安排疫情平稳地区员工回流就业,搭建企业用工对接服务平台;培育支持新技术新模式新业态企业发展等。





 

6

优化为企服务营商环境方面





    上海将围绕营造良好营商环境、增强企业发展信心,从“一网通办”、信用修复、法律服务等方面,进一步加强服务企业工作。包括积极发挥政务服务“一网通办”作用,加快推进不见面审批;协助受疫情影响出现失信行为的企业开展信用修复工作等。





 

 

 

 

“沪28条”出台后,各相关部门抓紧制定实施细则,细化工作方案,简化操作流程,从2月8日至11日,各相关部门已出台了20项政策配套细则。加上疫情发生后至“沪28条”发布前出台的13项政策,累计出台了33项政策细则,主要政策的实施细则基本出齐,明确了实施主体、适用对象和政策口径。

 

市税务局编制了税务操作问答36条,从增值税、企业所得税、个人所得税、房产税和城镇土地使用税、定期定额个体工商户、延期申报纳税等六个方面,以政策问答形式向社会解读具体操作办法。

 

针对大家关心的“减免企业房屋租金”政策,市国资委制定发布了《关于本市国有企业减免中小企业房屋租金的实施细则》,对承租市属和区属国有企业经营性房产从事生产经营活动的中小企业免除2020 年2 月、3 月两个月租金,对免除2 个月租金后仍有较大困难的中小企业根据实际情况进一步减免缓收租金,确保中小企业受益。

 

上海银保监局发布了《关于进一步做好疫情防控 支持企业发展 保障民生服务的通知》,明确2020年普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速,普惠型小微企业贷款综合融资成本再降低0.5个百分点。

 

市经信委发布了《关于做好企业复工复产工作的通知》,落实复工复产保障,帮助解决企业复工复产过程中面临的困难。

 

市医保局发布了《关于2020年阶段性降低本市职工基本医疗保险缴费费率的通知》,从2020年2月至12月,本市职工基本医疗保险单位缴费比例由10.5%下降到10%,灵活就业人员缴纳职工基本医疗保险比例由11.5%下降到11%。

 

市发改委、市经信委联合发布了《关于组织实施新型冠状病毒诊断与治疗创新品种研发及产业化特别专项的通知》,以“先立项、后补助”的方式快速支持诊断试剂、疫苗等研发。同时,目前全市16个区结合自身实际,全部出台了区级层面的政策措施,以取得政策叠加效果。

 

信息来源:上海市人民政府

澎湃新闻